第三百七十八章：国富、民穷 (第1/2页)

大辽·圣宗时期
　　
　　“母亲，这王安石先前在地方上是成功了的。”
　　
　　耶律隆绪扶着萧绰在花园里散步，同时问着心中疑惑。
　　
　　“怎么上了庙堂后就成了这副模样？”
　　
　　萧绰拍了拍搀扶着她的手，笑道：
　　
　　“原因，后世子也同样说了。”
　　
　　随即又收敛笑容，严肃道：
　　
　　“王安石先前在一个小地方搞这些，就是因为地方小可以施展腾挪。”
　　
　　“后来宰制全国上下游离，官吏弊端就非他能够控制的了。”
　　
　　“范仲淹比他看得清，这些官吏的长技就是欺下瞒上，阳奉阴违。”
　　
　　“无论什么良法美意，一经过他们的手就变质了。这青苗法的变质就是一个例子。”
　　
　　萧绰望着天幕，带着几分可惜。
　　
　　“这个法的本意是国家拿出一定的款项，在地方上放债，以免穷人受富人的放贷剥削。”
　　
　　“可是，地方上的官吏却把放贷作为他们的一种任务。”
　　
　　“国家放债的钱一到他们手里，他们就向老百姓摊派，不需要借钱的人也要借钱，使这些人白出利息。”
　　
　　“这些官吏是靠不住的，还是范仲淹的路子对。”
　　
　　“说起范仲淹……得手了吗？”
　　
　　耶律隆绪闻言懊恼道：
　　
　　“没有！南边那小皇帝早早把人藏起来了！”
　　
　　萧绰点点头，平静道：
　　
　　“无妨，总有机会的。”
　　
　　……
　　
　　【公元1069年十一月，颁行农田水利法。】
　　
　　【鼓励各地开垦荒田，兴修水利，依据谁受益谁出工、出钱兴修的原则进行。】
　　
　　【用费由当地居民按照户等高低分担，不足部分可向官府依青苗法申请贷款。】
　　
　　【如工程规模较大，一州一县不能胜任，可由若干州县联合兴建。】
　　
　　【资金仍不足，可由官方出面劝富户出贷，依例计息，并由官府代为催还，由此各地的农田水利迅速得到兴修。】
　　
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　　大隋。
　　
　　杨坚捋着胡须，脸上微起喜色。
　　
　　独孤伽罗看的奇怪。
　　
　　“你笑什么？这有什么好笑吗？”
　　
　　杨坚一把搂住独孤伽罗的肩膀，笑问道：
　　
　　“你说那畜生开运河的功劳是什么。”
　　
　　独孤伽罗晃了晃肩膀，没甩开。小声嘀咕着：
　　
　　“他是畜生，你我二人是什么。”
　　
　　“运粮！你想说……哦？”
　　
　　独孤伽罗瞬间明白了，她陷入深思，随即忐忑道：
　　
　　“这行不行啊？那里面还有青苗法啊。”
　　
　　杨坚紧了紧她的肩膀，安慰道：
　　
　　“这件事其实不难，只是没人捅破这张窗户纸。”
　　
　　“我们缺粮，难道那帮关中、山东的世家就不缺粮？”
　　
　　“都大差不差罢了。”
　　
　　“开运河是南粮北输，但粮食其实还是那么多。”
　　
　　“可这农田水利法不同，它是把粮食总额扩大提升！”
　　
　　“所用的也不过是河边土地罢了。”
　　
　　“开运河还是施农田水利法，我相信天下人心中都有数！”
　　
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　　【熙丰农田水利法的实施，在宋朝各地产生巨大的经济效益。】
　　
　　【它改变了中唐以后农业经济“南重北轻”的地理分布格局，南北农业开始基本并驾齐驱，而且都获得迅猛发展。】
　　
　　【其水利田（灌溉田和淤田）扩展至六千五百多万亩，产量比以前普遍提高三倍。】
　　
　　【若以庆历一般亩产量二至三石计算，则每年就可产粮一万三千至一万九千五百万石。】
　　
　　【又新开垦干旱半干旱耕地三千五百多万亩，即使以庆历一般最低亩产量一石左右估算，每年产粮最低也在三千五百万石以上。】
　　
　　【农田水利法每年就给宋朝增加一万六千五百万石，最高可达二万三千万石以上的粮食。】
　　
　　【这是熙丰年间巨额财富的主要来源。】
　　
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　　大唐。
　　
　　李世民看着众人，捻着胡须一脸微笑道：
　　
　　“这宋朝也不是一无是处吗。”
　　
　　“你们觉得如何？可行与否？”
　　
　　群臣皆点头称赞。
　　
　　沟洫水利乃治国养民之根本。
　　
　　漕运只能造成财富的转移而不是增殖。
　　
　　南粮北调，往往富不了北方，却穷了南方。
　　
　　粮食就是一切，粮食高于一切！
　　
　　“除了那个什么青苗法需要讨论一下，这农田水利法是可行的。”
　　
　　“唯需注意的是，兴修水利的数量会不会变成官员政绩考核的标准。”
　　
　　杜如晦苍白着一张脸缓缓道：
　　
　　“若如此，只怕地方官吏会强制百姓修建水利，加重百姓负担。”
　　
　　李世民收敛笑容。
　　
　　看来还是要多考虑考虑啊。
　　
　　得亏还有那两件神物可用。
　　
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　　【公元1070年五月，宋朝撤销了制置三司条例司，将其职权收归中书。】
　　
　　【十二月，开封府试行“免役法”，又称“募役法”。】
　　
　　【原有差役义务的民户缴纳免役钱，免除其差役义务。】
　　
　　【原无差役义务的各类民户和官户等缴纳数额为免役钱一半的助役钱，政府用此钱募人服役。】
　　
　　【除取足雇值外，为防水旱欠搁，免役钱又多取二分，称“免役宽剩钱”。】
　　
　　【司马光上奏所说：“有司立法，唯钱是求。富者差得自宽，贫者困穷日甚。”】
　　
　　【因为对贫下户说来，哪怕是为了缴纳助役钱，丰年还可以贱卖其谷应付，灾年只能杀牛卖田凑数。】
　　
　　【公元1076年，政府收入役钱一千多万贯，雇役支出六百四十万贯，剩余近四百万。】
　　
　　……
　　
　　后唐·明帝时期
　　
　　李嗣源摸着厚厚的下巴沉思着。
　　
　　差役这东西向来是免费的，愿意做的人并不多。
　　
　　活又累，又没钱。
　　
　　失了职还挨罚。
　　
　　这王安石的主意倒是不错。
　　
　　由朝廷招募百姓中愿意做这件事的人来做。
　　
　　既是招募，则并非义务而是带有契约的性质，如果没有报酬，谁肯干呢？
　　
　　就是这免役钱……
　　
　　就看那青苗法，这免役钱也落不着好。
　　
　　不说贫困之户要交助役钱。
　　
　　那官吏大手一挥，贫户改成上户又能耐他何？
　　
　　“还是要治吏啊。”
　　
　　但似范仲淹那般却又行不通。
　　
　　李嗣源心里有点想法。
　　
　　这变法，还得从上而下。
　　
　　……
　　
　　后周·世宗时期
　　
　　郭荣拿着军报，看一眼军报又看一眼天幕。
　　
　　改差为雇，征收役钱，绝无向乡村下等户征收的道理。
　　
　　既然上下等户皆交役钱，那女户、单丁户交不交？
　　
　　交，这本是原先所无的役钱，成了突然额加负担。
　　
　　不交，所有户都交了怎么可能就你们不交？
　　
　　这法不错……就是有点冒失了。
　　
　　

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